Мне кажется это связано с тем, что с 2011 года школы все на самофинансирование перешли и вся ЗП учителей зависит от кол-ва платных уроков. Вот все к этому и идет, что физкультура и ОБЖ будут обязательно-бесплатными, а за нужные предметы мы будем платить.