Именно так. Нормы нормами, на бумаге у всех школ все как надо а на деле каждый сам себе маленький королек в школе (я про директора) от того то и 10 общеобразовалок с одинаковыми по идее нормами и уровнями подготовки педсостава будут абсолютно разными!
Ты не пугайся уменьшению часов и дней. Ито что уровень образования упал ну никак не связан с лишними/недостающими часами. В 80-90 е годы хватало других причин недополучить знаний...