мне тоже кажется, что у вас больше недопонимание произошло из-за путаницы терминах.
Ю. сейчас себе оформляет гражданство, плюс она - юрист, так что на приемы уже ездит с распечатками нормативки всей. И то часто сталкивается с тем, что один сотрудник проверил доки, говорит все ок, только довезите справку такую-то. В следующий раз они привозит доки и справку, а другой исполнитель ей - а у вас заявление неправильное. на вопрос "как так, ваш сотрудник вчера все проверил" ответ "а я считаю, что не так".. и ничего не сделаешь..