Руководство не имеет никакого права использовать личные телефоны воспитателей как средство связи. На это должно быть получено согласие воспитателей. Это закон.
http://nalog-nalog.ru/personalnye_da..._po_137_uk_rf/
Поэтому если воспитатели дали это согласие, это была их ДОБРАЯ воля.
Вообще говоря да. Это ЛИЧНЫЙ телефон. Относится к категории ЛИЧНОЙ информации. Которой сотрудник вообще не обязан ни с кем делиться.
Если руководство считает нужным указывать, что там должно быть, а чего нет, то оно покупает телефон сотруднику за счет предприятия и там уже указывает. У нас именно так все и делают. Если руководство хочет чтобы сотрудник был доступен в отпуске или еще что, оно покупает и оплачивает телефон. Если не делает этого, то идет лесом, и сотрудник может телефон выключить.