Вторичку дают не за деньги, а если очереднику дают новострой в области и он освобождает квартиру. Вот эта вторичная квартира и идет переселенцам, которые хотят остаться в своем районе.
А Переделкино, Бутово, Северный - это Москва.
И еще раз повторяю почитайте закон номер 21. Там все доступно написано.