Ну чего мне читать=) Мой ребенок ходит в сад, и дети которые родились в январе-феврале у нас тоже ходят в ясли и таких проблем не было.
Думаю, что там просто или денег хотели, или ситуации разные (как например в первом твоем примере). Я бы обращалась в вышестоящие организации/прокуратуру, т.к. явно идет нарушение прав ребенка на образование.