Нет денег - не нарушай, все очень просто.
Пока закон не предусматривает принудительные работы и проч. по штрафам - пусть платят штраф. А штрафы в нашей стране крайне низкие - посмотрите на Европу - даже если ты пприпарковался, слегка выезжая за парковочную линию - ок.80 евро возьмут. Друг заплатил 300 евро за то, что проехался по полосе для общественного транспорта - а эти штрафы не сопряжены с опасностью для здоровья и жизни других участников ПДД.