кроме температуры есть ещё момент - ветер.
Если минус 10. но сильный ветер, то по нормам тоже не должны гулять. В нашем саду не гуляют в -15, если мерзко/ветренно. А вот как-то было ооочень солнечно, так приятно. я с Настей пошла гулять, смотрю - и наши гуляют (правда, мы не в яслях. а в младшей группе).
