В случае если это штраф, то есть и протокол.
Статья 27.2. Доставление
1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
Статья 27.3. Административное задержание
1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
В статье законов о "паспорте" написано что каждый гражданин достигший 14-и летнего возраста обязан иметь паспорт, но ничего не написано про то, что он обязан иметь его "при себе".




Ответ с цитатой