да, если вы не собираетесь выезжать на экскурсии, то берите олл инк - так дешевле если питаться вне отеля
относительная дороговизна хорватии и черногории обусловлена малочисленностью отелей. и да, там "совок", имхо

оговорюсь сразу - ехать в европу и не выезжать на экскурсии - преступление, имхо
выехать стоит и не раз
еще один фактор - учитывая ваш бюджет вы скорее всего выберите небольшой по территории отель (в европе в основном маленькие отели если их сравнивать допустим с турецкими), без особых развлекух на территории, зачастую без или с минимальной анимацией (в европу народ не за анимацией едет. анимация - это турция и египет). Сидеть 2 недели в таком отеле и никуда не ездить - мучение, вам такой отдых будет не в радость.
если вам надо просто море-пляж и все, то езжайте в Турцию

сорри за ошибки в тексте