Ссылку на закон не дам, т.к. сама не нашла.
У меня примерно такая же ситуация, только на следующий год. Мы по списку (пока) 26-е, но перед нами человек 18 льготников.
Вот знакомая, живущая в САО, уверяет, что ей именно в комиссии сказали про 50% льготников. Что мол система сама набирает из них только половину группы, а далее - по очереди. Но что-то мне не верится в "непогрешимость" этой системы...
А посему сижу и думаю, стОит ли мне нести подтверждение своей "льготы" в комиссию, и является ли вообще льготой то, что сын у меня уже ходит в сад, и, естественно, дочку я хочу отдать туда же.