Ситуация действительно пугающая, НО, мы не знаем, какая ситуация у этой женщины, может если она не будет работать - ребенку нечего будет есть и негде будет жить, может не возмущаться и не звонить в полицию (тем более что это реально бесполезно) а спокойно с ней поговорить - объяснить всю опасность этих "одиноких" прогулок, спросить почему ребенок не в яслях, подсказать что можно сделать в этой ситуации?? Конечно если на человека сразу кидаться с обвинениями - она и ответит тем же... Я ее не оправдываю и не защищаю - когда прочитала - первая мысль была - насколько это все дико... Но звонками в полицию и в органы опеки тут делу не поможешь, попробуйте поговорить с ней ПО -ЧЕЛОВЕЧЕСКИ