может быть поискать сад в другом районе? есть сады с 1,6...
мы вот в сад пошли в ясли, сегодня первый день, нам 1,8... (район Новогиреево - всего в районе 2 сада таких), самому младшему в группе 1,6 (мальчик) - группа 1,6-2 лет