Я в РК и у нас похожая ситуация, только нас хозсредства покупать не надо. Всегда были, есть и будут родитли, которые не сдают деньги и их надо выколачивать. Я сразу сообщила, что деньги нужны не мне, а детям, вернее, что на них купиться. Мы официально написали срок, до какого надо сдать деньги, раздали листовки родителям. У нас конечно родители больше половина ответсвенны и сдали все вовремя, есть родители, которые сдали частями (так заранее обговорили), а есть родители, которые до сих пор не сдают. По твоим вопросам:
1. Деньги надо попытаться дособирать мирными переговорами, предложить рассрочку например, либо в ультимативной форме, нет денег нет подарков вашим детям!
2. Хозтовары можно предложить каждому родителю принести самим (уп. туалетной бумаги, уп. салфеток, дез средство). У нас так и никто не против. Игрушки можно реально купить дешевле на ТНГ или СП
3. Поздравления я бы закупила.

Неплатильщики всегда были есть и будут, к сожалению!