По закону, если чел написал расписку от себя, то он и ответственен за эту лестницу и за ее изготовление, расписка будет иметь силу договора, но срок выполнения работы должен быть зафиксирован. Если как представитель фирмы (по доверенности), то от фирмы, аналогично срок должен быть.
Исходя из того, что разумные сроки уже прошли, я бы двигалась в обоих направлениях - и в полицию к челу, и в потребнадзор в вирму.
В идеале б письмо-претензию иметь, и ответ на оную. чтоб фирма признавала себя.
в заявлении тогда уж пиши, что денег забрал, лечтницу не сделал, на звонки не отвечает.
удачи.