Я программу смотрела про эти выплаты.Среда обитания. Так там сказали,что в разных районах страны по разному устроено. Если место в садике не дают,то могут выплачивать эти деньги родителям.А в некоторых регионах,в том числе у нас в Мытищах, администрация в праве тратить эти деньги на строительство новых садиков,чтобы для наших же детей появились места.