У нас точно в Крылатском и на Таганке обязательно гражданство для оформления загранпаспорта на ребенка.
И если дочке в 2008 году делала паспорт, там еще можно было поспорить по поводу необходимости этого штампа, у меня знакомый права качал и у него без гражданства приняли. То с сыном (делала паспорт в 2011 году) категорически сказали что необходимо гражднство. У них прямо в списке необходимых документов крупно выделено что без гражданства не принимают ( таганский район)