Тоже не так. Это график отпусков составляется на КАЛЕНДАРНЫЙ год. А сам отпуск рассчитывается на год, но год начинается с даты принятия на работу.
Пример. Взяли тебя на работу 1 июля. Вот у тебя 28 дней отпуска - это до 1 июля след года. А в графике отпусков ты можешь распланировать больше (14дней за остаток текущего года, 28 дней на след.календарный, то есть по сути у тебя есть возможность 42дня законного отпуска отгулять в след календарном году.
Кадровики просят эти дурацкие графики отпусков составлять только потому, что ТК требует. А по сути они счет ведут на основании карточку учета по каждому сотрудники, и там сроки исчисляются не по календарным годам, а со дня приема на работу.