наверно имелось в виду, что 2 маленьких отрезка - это 1 см и 2 см, остальные больше.

Мне кажется решение не совсем правильно изображено, т.к. если рисовать один под другим, и взять в пару именно рядом стоящие отрезки, то все логично.
Либо тогда в условии должно быть указано, что 5 отрезков были друг под другом, а дальше стала рисовать на см короче и уже или дальше друг под другом или рядом, тогда рисунок учителя был бы логичен.