Денег не хватает потому что ВОРУЮТ. И с позволения верхов на федеральном уровне. Так что тут не только и не столько проблема Собянина, сколько системы.
Вместо золотой кровати для МВД можно было бы осчастливить не одну бабушку в течении года прибавкой к пенсии. а уж сколько денег из наших с вами налогов осели в карманах и оффшорах, и в недвижимости.