это очень странно, смешение возрастов практикуется в садах со спец методикой, типа Монтессори, у меня племяха в такой ходила, но в обычных садах такого не делают.
я бы позвонила куратору в департамент образования и описала ситуацию в таком ключе, что во-первых новая программа и разновозрастные дети, в курсе ли они вообще, во-вторых 40 человек, тоже в курсе ли они.

кстати, 20 человек 6-7 леток вероятно тоже не слишком довольны, у них подготовительная группа, последний год перед школой, а их слили с мелкотой. я бы была недовольна по кр. мере.

мне сдается что у вас тупо слили 2 группы по 20 человек в одну и таким образом экономят место под эгидой якобы экспериментальной программы. надо понять, насколько такие действия были одобрены сверху. ну и конечно, даже если действия не совсем законные, вопрос есть ли у вашего садика физическая возможность группы разделить, в случае коллективного возмущения родителей.