Любые внутренние документы, противоречащие действующему законодательству (трудовому, гражданскому, уголовному) или Конституции, не имеют юридической силы. Поэтому, если даже главврач Вася Пупкин издал документ для внутреннего пользования, противоречащий вышеперечисленному, то он может смело с ним в туалет сходить.