это как раз региональный налог и решение о его вводе, а также ставке, принимаются на уровне субъектов федерации. я тоже думаю что везде введут, просто может где-то ставка будет не максимальная, как в крупных городах. предыдущий налог с продаж по такой же схеме работал, и был он тогда введен везде (ну или почти везде, за 100% регионов конечно не скажу...). навряд ли местные власти устоят против соблазна получить хоть копеечку прибавки к доходам в бюджет.