Требования о согласии педиатра обслуживать пациентов вне ее участка законны. Это прописано в фз "об охране здоровья граждан". Кратко - врач, к которому вы прикреплены по прописке обязан вас принять, получать консультации специалиста стороннего - можно, но при согласии врача.
Кстати прикрепиться к пк нужно до 1 декабря 2014 года, это обязанность пациентов. Связано с финансированием пк. Обработка документов не по месту регистрации идет примерно месяц (мама сейчас как раз подала комплект). Если по регистрации - то сразу к врачу можно идти.