Отдавать все на откуп жителям дома боязно, т.к.:

1) кто будут те люди, кто будет распоряжаться деньгами?

2) когда подойдет срок квартиры с хорошим ремонтом будут пытаться по-максимуму затянуть сроки капремонта, чтобы не пострадали их ванна/туалет/встроенная кухня

С другой стороны, мои родители, живущие в сталинке, с боем вырвали из государства хотя бы частичный капремонт (его не было ни разу за 60 лет!) Сделали им крышу, балконы, фасад. Внутренний ремонт так и не удалось добиться. Хотя бы потому, что мало желающих обивать пороги чиновников с целью разрушить собственный же ремонт. Мои родители, кстати, ванну и туалет никак не сделают, т.к. все ждут, что вот-вот и капитальный ремонт будет. А его все нет и нет.