Еще раз. Если одинокие, то положена жилищная субсидия. Если есть прописанные дети, которые в будущем претендуют на это жилье, то их наличие не даст возможности оформить субсидию. Значит им и платить за пенсионера. Что у этих детей у самих траты - это государство не волнует.
Ну и статья для затравки (к чему вся затея) - "Одиноких пенсионеров могут освободить от оплаты капремонта в обмен на их квартиры" -
http://realty.vesti.ru/news/short/id/21923