Если сам не одевается-раздевается, то шорты, а когда холодно на улице, то шорты и колготы, что бы не одевать снимать их на каждую прогулку. Еще зависит от погоды. Можно и спорт штаны ,например, если холодно. Но у меня дети сами одевались к 3-м годам.
Иногда, зимой ,я сразу одевала дома под комбез, то в чем в саду будет ходить ,тогда вообще почти переодевать не надо было. Но есть побочный эффект ,если снег под комбез попадал, то и штаны внутренние промокали. на такой случай всегда есть запас сменной одежды в садике.
А вообще в 3 года уже учить пора одеваться. ИМХО. Пусть медленно, но хоть как-то