я знаю какие зарплаты на заводах. И это вопрос к собственникам этих заводов и их неэффективному управлению. В свое время на одном заводе (в 90-е как раз) была применена японская схема стимулирования. Всему менеджменту сделали минимальную зарплату, а рабочим подняли. Это позволило сохранить предприятие. Плюс частично его перепрофилировали на время кризиса.
Гарантии могут быть только незащищенным слоям. Ну не бывает сказок в этом мире, чтоб всем хорошо. Можно и не мечтать.