всегда этот пункт был. Если машина оборудована ремнями на заднем сидении - то обязаны пристегиваться, если нет - то и суда нет Это если прям по пункту пдд смотреть (номер можно нагуглить), хотя именно про задних паксов ничего не сказано совсем, но проистекает из наличия или отсутствия ремней. Просто не интересно гайцам это - всегда можно сказать, что отстегнулся сзади, как только гаец остановил авто, а предъявить доказательства обратного чаще всего просто невозможно.
Но вообще, судя по всему гайцы озверевшие после праздников просто - искали повод придраться, потому что у нас как то не принято вроде штрафовать непристегнутых задних пассажиров.

С точки зрения безопасности водителя и пассажира переднего сидения - задним есть смысл пристегиваться.