Да, при этом не предоставив никакой альтернативы для тех, кому требуется арендное жильё или кого жизнь заставляет сдавать (например, когда 2 семьи съезжаются в одну квартиру или когда сдаётся жильё, чтобы расплатиться с ипотекой). Сдаешь неофициально - виноват, будешь наказан; сдаёшь официально - опять виноват, будешь наказан.