такие требования обычно устанавливают для профессионалов, которые выносят в письменном виде проф.суждения, на которые затем полагаются другие люди. аудиторы, оценщики, еще какие-нибудь эксперты и т.д. и без нужной бумажки им можно легко и просто запретить заниматься этой деятельностью.
а вот как вводить стандарты для людей ин-хауз, действительно непонятно... например я налоговый специалист, сижу внутри компании и устраиваю своего работодателя. зафига ему моя квалификация? а следующему работодателю опять же лучшей рекомендацией будет мой послужной список и отзыв моего предыдущего начальника, а не квалификация.