Не юрист, но по личному опыту скажу, что кто в сельсовете отметился, тот и вступил в наследство, тем более, если коммуналку и налоги при этом оплачивал
Тогда в сельсовете должны быть сведения о том, что данный дом и земля (?) принадлежат ему? А у них таких данных нет.. Эти же данные тогда должны быть в райотделе?