Про подмес не знаю, а про нормы температуры - они есть: горячая вода должна быть не холоднее, если не ошибаюсь, 70 град. При меньшей температуре не убивается легионелл (кажется, так называется), возможно присутствующая в теплой воде. Так что, если горячая вода холоднее, надо жаловаться. Если в ЖЭК бесполезно, можно на портал Наш город написать, они там быстро рассматривают проблемы.