Второй тур может быть провальным, если не будет преодолен порог явки. Эту графу убрали по этой самой причине. Зачем нужно "против всех" если это равно не пришел и не отдал голос? Давайте только не сыпать фантазиями про тот как "мой голос будет украден если не будет крестика в графе "проив всех"" . Массовка решается другими технологиями.
На всем можно и нужно экономить (кроме здоровья, дорог и образования).