Это Положение - оно общее, для исчисления обязательных пособий-больничных, которые определяются социальной политикой гос-ва. Это тот минимум, который установлен законом и который должен быть рассчитан-трактован однозначно, не зависимо от фирм, политик руководителей и прочих локальных условий. И при переходе из фирмы в фирму этот минимум учитывает доходы в прошлой фирме, вы же платили налоги в прошлой фирме, значит, на эти социальные выплаты вправе рассчитывать согласно закону. Но эти выплаты ограничены неким максимумом, потолком.
А все, что сверх этого максимума, это уже каждая фирма из своего кармана докладывает, если докладывает. Как плюшку дополнительную. И она вправе сама установить правила раздачи этих плюшек. Может, после года работы сотрудника начнет действовать. Может, в расчет плюшки будут браться какие-то определенные периоды работы.