В теории - можно. Из обязательного анкета и паспорт, ну и сбор, естественно)) В анкете предполагаемый период пребывания можно указать и место проживания. Но, с другой стороны, наличие билетов - это доп.плюс к подтверждению намерений вернуться, так что отсутствие билетов - палка о двух концах. У меня оба раза билеты были, но ничего, кроме паспорта, я не предъявляла.