Я бы просто с воспитательницей поговорила, что ребёнок может забыть что-то одеть, а потом мёрзнет, и ты просишь её обратить внимание, чтобы на будущее такого не случалось. Ну и с дочкой тоже поговори, в 5 лет вполне уже может ребёнок сам одеться и проследить, всё ли надел.
Так что я бы не жаловалась, а просто поговорила. 7 человек - это не 25 в гос саду, уж как-то можно их эффективнее контролировать