Посмотрите расписание, вернее режим дня в группе. 4 часа никто никогда не гулял. Особенно осенью-зимой, 50 минут на одевание тратишь.
Сад обеспечивает присмотр и уход. Плюс образовательная деятельность.
Но сад точно не будет учитывать нюансы именно вашего режима. Подо всех не подстроиться.
От себя-я лично по башке получала 50/50 - и от фанатов прогулки в дождь и ветер. И от тех кто боялся малейшего холода.
Есть ещё ФГОС и внутренний режим.
Ну и ФГОС на первую прогулку с подготовкой в средней группе даёт 2 часа 10 минут. Если начнёшь ровно в 10 одевать детей, то 18-23 человека через 30-40 минут оденешь. Погуляла. Но нужно помнить, что их ещё раздеть нужно. Потому как холодный суп есть никто не станет. Поэтому в 11:40 идёшь обратно. Вот и получается - с 10:30 до 11:40 реальное время.
Комаровский это супер. Но он вряд ли учитывал обычный российский сад, где 25 детей на 1 воспитателя это норма