потому что там можно больше экономить на питании - сдал, но не пришел, школа не в проигрыше, потому что питание оплачено.
Списываешь по факту - заказали на 130 чел, пришли 108, а обеды оплачены, но школьники купили только 108, остальные 22 - убыток школы, которая не ожидала эпидемию орви.