Собаки на улицах тут вообще ни при чём. Они там будут жить до тех пор пока будет что есть. Только такая последовательность: убираем ВСЕ возможности пропитания - исчезают собаки. Любые попытки сделать наоборот обречены на провал априори. Ну вот просто факт это. А вот если бабушка - любительница собак, не сможет держать одну дома - она будет подкармливать 2х на улице вот и всё. А пока можно только регулировать численность уличных собак стерилизацией (это на самом деле работает).
Что касается остального... даже думать не хочется, т.к. не поддаётся никакой логике настолко абсурдно всё это для нашей страны в настоящее время.

